"พัชรวาท-ปทีป"ดันกฎ ก.ตร. มิติใหม่สีกากี จริยธรรม-จรรยาบรรณ

อ้างอิง

http://www.thairath.co.th/content/region/12688

จากความมุ่งมั่นของ พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์-สุวรรณ  ผบ.ตร. ที่ต้องการทำให้ตำรวจเป็นที่พึ่งสำคัญของประชาชนในด้านการอำนวยความปลอดภัย และความยุติธรรม เที่ยงตรงเที่ยงธรรม

เพื่อทำให้ตำรวจเป็นตำรวจของประชาชนอย่างแท้จริงสมคำผู้พิทักษ์สันติราษฎร์

สีกากีในฝันอยู่ไม่ไกลเกินเอื้อม

ต้องการกวดขันอบรมเรื่องความประพฤติและระเบียบวินัยของข้าราชการตำรวจในทุกระดับ

ให้ปฏิบัติหน้าที่ตามหลักธรรมาภิบาล หลักการปฏิบัติโดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง และอุดมคติของตำรวจ

รวมทั้งกำจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบให้หมดสิ้นไปจากวงการตำรวจ

แนวทางหนึ่งคือ การผลักดันออกมาเป็นกฎ ก.ตร.ว่าด้วยประมวลจริยธรรมและจรรยาบรรณ ของตำรวจ พ.ศ.2551

ใช้ เป็นกฎบังคับให้เจ้าหน้าที่ตำรวจทุกนายให้มีคุณธรรม  จริยธรรม  และจรรยาบรรณที่ดี  เพื่อเรียกฟื้นความศรัทธาของประชาชนกลับมาให้ได้โดยเร็วที่สุด

แม้จะ มองเป็นเรื่องที่ยากยิ่งในสถานการณ์ ปัจจุบัน แต่เป็นนโยบายสำคัญที่ พล.ต.อ.พัชรวาท เขียนไว้ในนโยบาย 6 หลัก 9 หลัก เพื่อต้องการให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของตำรวจ

ได้ผลักดันจนได้มีประกาศไว้ในกฎ ก.ตร. ว่าด้วยประมวลจริยธรรมและจรรยาบรรณของตำรวจ ซึ่งทุกครั้งที่มีการประชุมมอบนโยบาย พล.ต.อ.พัชรวาทได้ชี้แจงหน่วยที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับแนวทางการปฏิบัติ

โดย มีคำสั่งจัดตั้งศูนย์ส่งเสริมจริยธรรม และให้คำปรึกษาแนะนำการปฏิบัติโดยมี พล.ต.อ.ปทีป ตันประเสริฐ จเรตำรวจแห่งชาติ เป็นประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการปฏิบัติให้เป็นไปตาม กฎ ก.ตร.

ให้ จเรตำรวจแห่งชาติ มีอำนาจและหน้าที่ให้คำปรึกษาแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมและจรรยาบรรณของตำรวจ

ไม่ใช่เสือกระดาษแต่กระทำให้เป็นรูปธรรมชัดเจน

มีคำสั่งให้จัดทำคู่มือและคำอธิบายแนวทางการปฏิบัติและสอดส่องดูแลการรักษา ประมวลจริยธรรมและจรรยาบรรณของตำรวจในภาพรวมระดับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ

กอง บัญชาการศึกษา ทำหน้าที่เป็นศูนย์ส่งเสริมจริยธรรมและพัฒนาคุณธรรมของข้าราชการตำรวจ มีหน้าที่กำหนดเครื่องชี้วัดและหลักเกณฑ์การประเมินเพื่อประกาศเชิดชู เกียรติของตำรวจ

จัดตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติ ตามประมวลจริยธรรมและจรรยาบรรณของตำรวจในระดับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ระดับ บช. และระดับ บก.

ที่สำคัญมี นายมนุชญ์ วัฒนโกเมร ประธานคณะกรรมการอนุ  ก.ตร. เป็นเรี่ยวแรงสำคัญในการยกร่างรายละเอียดของจริยธรรมและจรรยาบรรณของตำรวจ

แยก ความหมายทั้งคำว่า คุณธรรม ค่านิยมหลัก และอุดมคติของตำรวจ เป็นเครื่องเหนี่ยวรั้งให้ข้าราชการตำรวจอยู่ในกรอบของศีลธรรมและคุณธรรม เป็นแนวทางชี้นำให้ข้าราชการตำรวจบรรลุถึงปณิธานของการเป็นผู้พิทักษ์สันติ ราษฎร์

ในรายละเอียดระบุว่า จริยธรรมของตำรวจคือคุณความดีที่เป็นข้อประพฤติตนและปฏิบัติหน้าที่ของข้า ราชการตำรวจเพื่อให้ประชาชนศรัทธา เชื่อมั่นและยอมรับ

ส่วนจรรยาบรรณ ของตำรวจคือ ประมวลความประพฤติในการปฏิบัติหน้าที่ของวิชาชีพตำรวจ ที่ข้าราชการตำรวจต้องยึดถือปฏิบัติ เพื่อธำรงไว้ซึ่งศักดิ์ศรีและเกียรติภูมิของข้าราชการตำรวจและวิชาชีพตำรวจ

การ กระทำผิดคุณธรรมไม่ได้ถือว่าผิดวินัย แต่เป็นเครื่องเหนี่ยวรั้งไม่ให้ประพฤติชั่ว แต่การกระทำผิดจริยธรรมและจรรยาบรรณถือว่าผิดวินัย

จะทำให้ในการ พิจารณาแต่งตั้งโยกย้าย การเลื่อนตำแหน่ง การเลื่อนขั้นเงินเดือนและการลงโทษ ต้องคำนึงถึงพฤติกรรม การปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมและจรรยาบรรณ
เป็นเรื่องใหม่ที่สำคัญต่อการรับราชการตำรวจ ต้องศึกษาทำความเข้าใจไว้

จะมีผลทางตรงและทางอ้อมกับความเจริญก้าวหน้าในชีวิตราชการ

เนื้อหา สำคัญของประมวลจริยธรรมและจรรยาบรรณของตำรวจคือ  ข้าราชการตำรวจต้องมีจิตสำนึกของความเป็นผู้พิทักษ์สันติราษฎร์  เพื่อให้ประชาชนศรัทธาและเชื่อมั่น  ข้าราชการตำรวจต้องมีความซื่อสัตย์สุจริตและยึดมั่นในศีลธรรม โดยยึดประโยชน์ส่วนรวมเหนือประโยชน์ส่วนตน

ข้าราชการตำรวจจะต้องสำนึกในการให้ บริการประชาชนด้วยอำนวยความยุติธรรม และความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญและสิทธิมนุษยชน เพื่อให้ประชาชนเลื่อมใส เชื่อมั่นและศรัทธา  เมื่อจับกุมหรือระงับการกระทำผิด ข้าราชการตำรวจต้องยึดถือและปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายอย่างเคร่งครัด
ตำรวจต้องตระหนักว่า การใช้อาวุธ กำลัง หรือความรุนแรงเป็นมาตรการที่รุนแรงที่สุด

ข้า ราชการตำรวจอาจใช้อาวุธ กำลัง หรือความรุนแรงได้ต่อเมื่อมีความจำเป็นภายใต้กรอบของกฎหมาย และระเบียบแบบแผน หรือเมื่อผู้กระทำผิดหรือผู้ต้องสงสัยใช้อาวุธต่อสู้ขัดขวางการจับกุม  หรือเพื่อช่วยบุคคลอื่นที่อยู่ใน อันตรายต่อชีวิต

ในการรวบรวมพยาน หลักฐาน การสืบสวนสอบสวน การสอบปากคำ หรือการซักถามผู้กระทำความผิด ผู้ต้องหา ผู้ที่อยู่ในความควบคุมตามกฎหมาย ผู้เสียหาย ผู้รู้เห็นเหตุการณ์หรือบุคคลอื่น ข้าราชการตำรวจต้องแสดงความเป็นมืออาชีพโดยใช้ความรู้ความสามารถทางวิชาการ ตำรวจ รวมทั้งใช้ปฏิภาณไหวพริบและสติปัญญา เพื่อให้ได้ข้อเท็จจริงและธำรงไว้ซึ่งความยุติธรรม

ข้าราชการตำรวจต้องควบคุมดูแลบุคคลที่อยู่ในการควบคุมของตนอย่างเคร่งครัดตามกฎหมายและมีมนุษยธรรม

ต้องถือว่าเป็นมิติใหม่ที่น่าสนใจในการขับเคลื่อนนโยบายของ พล.ต.อ. พัชรวาท

ที่ กำหนดแนวทางการปฏิบัติให้เกิดการพัฒนาคุณธรรม ค่านิยม และจริยธรรมของข้าราชการตำรวจเกี่ยวกับการบริการประชาชนและการมีส่วนร่วมของ ประชาชนในการรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน

ต้องการลบความความเสียหายที่เกิดจาก ตำรวจนอกแถว ที่ใช้เครื่องแบบตำรวจทำมาหากิน

แม้จะต้องเจ็บปวดกับการลงโทษผู้ใต้บังคับ บัญชา แต่เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เพื่อประคับประคอง ให้หน่วยขับเคลื่อนไปได้

พล.ต.อ.พัชรวาท จับมือ พล.ต.อ.ปทีป ตัน-ประเสริฐ จเรตำรวจแห่งชาติช่วยกันผลักดัน

" เป็นเรื่องที่ผู้บังคับบัญชาทุกระดับมีอำนาจ และหน้าที่ต้องสนับสนุนส่งเสริมให้ผู้ใต้บังคับบัญชา ปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมและจรรยาบรรณของตำรวจอย่างเคร่งครัด"

ประกาศิตของ พล.ต.อ.พัชรวาทต่อเจ้าหน้าที่ตำรวจทุกนาย

" รวมทั้งสอดส่องดูแลมิให้มีการละเมิด ฝ่าฝืน หากไม่ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ให้ถือว่าผู้บังคับ บัญชาจงใจละเมิด ฝ่าฝืน และไม่ปฏิบัติตามถือว่ามีความผิดต้องลงโทษ มีคำสั่งให้ ผบก.ชี้แจงทำความเข้าใจ เชื่อว่าจริยธรรมและจรรยาบรรณจะทำให้ความประพฤติของตำรวจดีขึ้น"

" ซึ่งที่ผ่านมามีอุดมคติตำรวจ 9 ข้อ แต่ไม่ได้มีความชัดเจน ไม่ได้เป็นกฏที่มีผลในทางปฏิบัติ ต่อไปนี้จะมีการลงโทษเด็ดขาดกับผู้ที่ละเมิด ฝ่าฝืน และไม่ได้ปฏิบัติตามเพื่อทำให้องค์กรตำรวจดีขึ้นให้ได้"

ส่วน พล.ต.อ.ปทีป ตันประเสริฐ จเรตำรวจแห่งชาติ เสริมว่าตำรวจมีธรรมะ มีศีลธรรมเป็นเรื่องที่ดี จะทำให้ตำรวจเป็นตำรวจที่ดี มีความซื่อสัตย์ สุจริต ทำงานเที่ยงธรรม แต่ปัญหาที่คิดกันมากว่าจะทำอย่างไร ถึงจะทำให้คุณธรรมและจริยธรรมเข้าไปฝังในจิตใจของตำรวจ เป็นเรื่องที่ยาก ต้องทำความเข้าใจ และสอนอย่างต่อเนื่องทำให้ซึมเข้าไปเรื่อยๆ ขาดความเอาใจใส่ที่ต่อเนื่องไม่ได้ หยุดไม่ได้ ผู้บังคับบัญชาทุกระดับชั้นต้องช่วยกันเอาใจใส่ผู้ใต้บังคับบัญชา ต้องร่วมมือกันจริงจัง แม้จะไม่สามารถละลายพฤติกรรมของตำรวจได้ภายในวันหรือปีเดียว แต่คาดหวังว่าหากตำรวจทุกหน่วยมีจริยธรรม คุณธรรม และจรรยา- บรรณ องค์กรตำรวจต้องได้รับความเชื่อถือศรัทธามากกว่าเดิม เป็นเรื่องที่ต้องยอมลงไปทำความเข้าอกเข้าใจด้วยตัวเอง จะมีการจัดทำคู่มือแจกจ่ายทุกหน่วย จะมีประเมินทุกหน่วย ต้องมีการให้รางวัล และลงโทษ คิดว่าน่าจะทำให้เรื่องนี้ดีขึ้น

เป็น การเดินหน้าที่ไม่เหมือนใครของ พล.ต.อ. พัชรวาท เพื่อหาหนทางแก้ไขปัญหาที่สั่งสมยาวนานขององค์กรตำรวจเพื่อทำให้ตำรวจเป็น ที่พึ่งของประชาชนได้อย่างแท้จริง

แม้จะเป็นโจทย์ที่ยากที่จะคิดเปลี่ยนแปลงให้เป็นตำรวจอาชีพ แต่จำเป็นต้องฟันฝ่าไปให้ได้

เป็น เรื่องที่ดีของตำรวจไทยที่ทีมข่าวอาชญา-กรรม  ต้องเผยแพร่สนับสนุนทุกตัวอักษรให้ซึมซับสู่ตัวข้าราชการตำรวจทุกนายกับมิติ ใหม่ของ องค์กร.